5月23日，烟台市牟平区王格庄镇人民政府办公室印发了《王格庄镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》（以下简称《实施方案》，进一步加强森林防火工作，切实有效排查和消除森林火灾隐患，严肃查处违规用火行为，最大程度减少人为因素引发森林火灾。
一、文件起草背景
为切实提高森林火灾隐患排查整治质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，保证开展森林火灾隐患排查整治效果，全力防未防危防违，贯彻落实上级文件精神和省、市、区部署会议要求，起草制定了《王格庄镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》（以下简称《实施方案》），在征求本级政府领导、有关部门意见建议的基础上，予以印发。
二、文件制定依据
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《森林火灾隐患评价标准》(LY/T2245-2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法(试行)》等文件要求，制定《王格庄镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》。
三、文件主要内容
《实施方案》分为工作目标、工作原则、行动方法及时间、主要任务、工作要求五个部分。
（一）工作目标方面。深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，从源头上防范化解森林火灾重大风险，维护人民群众生命财产安全和生态安全。
（二）工作原则方面。加强领导、压实责任，协调民政、派出所、交通所、供电所、市场监管所等部门，持续推动森林经营单位以及风电企业等防火主体责任落地见效。统筹协调、分区施策。统筹安排森林火灾隐患排查整治、查处违规用火行为，提高工作效能，减轻基层负担。针对不同区域采取针对性措施，科学开展专项行动。突出重点、靶向治理。突出对重点林区、林区内重要目标和重要设施、传统节假日和重大活动等关键节点的整治力度，持续优化“责任制+清单制+销号制”。问题导向、务求实效。直面问题隐患，坚持边查边改，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要依法依规严肃追责。
（三）行动方法及时间。即日起至12月1日，各村要组织开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。
（四）主要任务方面。主要包含两个方面：一是森林火灾隐患排查整治。根据《森林火灾隐患评价标准》(LY/T2245-2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法(试行)》，按责任落实、火源管理、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类，明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账，实行销号管理，确保整治到位。二是查处违规用火行为。重点打击林区违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。违规农事用火。高火险天气在林缘林内烧田埂、杂草、秸秆、垃圾及烧垦开荒等行为。违规祭祀用火。在林缘林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香和带纸灰祭祀等行为。违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、点篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。
（五）工作要求方面。加强组织领导。切实把专项行动作为主题教育的具体实践摆上重要议事日程，结合本地实际推动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原则，镇森防指要发挥牵头抓总作用，协调有关部门协同推进、形成合力。要上下联动，层层抓落实，层层传导压力。建立隐患台账。各村要建立森林火灾隐患台账和重要目标风险隐患台账。对排查出的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号。对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对采取措施、年内能够完成整改的隐患积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。加强督导检查。要切实在提高隐患排查整改质量、提升能力水平上下功夫，力戒形式主义，建立排查整改责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”。对督查发现问题整改不及时、不到位的，将通过约谈等手段督促整改。强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，对影响较大的森林火灾要成立专案组，依法从严从速惩处肇事者，形成强大震慑作用，提升群众法制观念和防火自觉。各村要建立违法违规野外用火举报奖励机制，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。加强信息报送。各村《森林防灭火重要目标风险隐患台账》要常态化更新，经村支部书记、包村干部、包片领导签字确认后报送王格庄镇森林防火指挥部办公室。
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