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烟台市牟平区人民政府姜格庄街道办事处2025年度法治政府建设报告

日期:2026-03-05 来源: 牟平区姜格庄 访问次数:

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2025年,姜格庄街道坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,聚焦基层治理现代化目标,以制度建设为根基、以执法规范为关键、以服务群众为根本,扎实推进依法行政,把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面,为街道经济高质量发展和社会和谐稳定提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持政治领航,筑牢法治思想根基。始终将学懂弄通做实习近平法治思想摆在首位,主持制定并带头落实党工委理论学习中心组年度学法计划,围绕法治建设重大部署组织专题学习研讨4次,引领班子成员深刻把握核心要义。推动建立“领导干部上讲台”机制,本人及班子成员围绕《民法典》、新修订《行政复议法》等开展专题辅导3次,带动机关干部集中学法20余场次,有效强化了全员法治思维。将法治宣传教育作为基础工程,牵头策划“美好生活·法典相伴”主题活动,组织普法宣传进社区、企业、校园18场,直接覆盖群众约3000人,努力使法治成为社会共识。

(二)坚持依法决策,规范行政权力运行。坚决落实重大行政决策程序规定,推动将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。年内,街道涉及的3项重大决策、5件规范性文件草案,均严格履行法定程序,未经合法性审查或审查不通过的一律不予上会。强化制度保障,明确平安法治办公室牵头合法性审查工作,配强人员力量,全年累计审查各类合同协议、行政文书60余份,发出风险提示与审查意见25条,从源头防范了法律风险。坚持民主集中制,凡属重大事项均由党工委会或班子会议集体研究决定。

(三)坚持服务大局,提升基层治理效能。着眼打造一流营商环境,部署开展“法治体检进企业”行动,组织法律服务团走访重点企业、商户40余家,帮助排查化解合同履约、劳动用工等方面风险隐患60余个,涉企纠纷调解成功率保持在95%以上。深化基层依法治理,全面推行“网格化+法治”模式,推动法律顾问、调解力量融入全街道48个基础网格。坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合司法、行政、人民调解资源,全年累计调处各类矛盾纠纷300余起,成功率达92%,法律援助群众5人次,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)普法宣传的穿透力与吸引力有待增强。目前的普法工作对新媒体、新技术的运用仍显不足,宣传形式创新不够,未能完全摆脱“我讲你听”的传统模式。宣传内容与群众日常生活、关注热点的结合不够紧密,针对不同年龄、职业群体的差异化、精准化普法策略有待细化,导致部分普法活动群众参与度不高、实效性打折扣。

(二)干部队伍的法治实战能力有待锤炼。面对基层治理中日益复杂的法律问题和突发性矛盾,部分干部仍然存在“重政策、轻法律”的惯性思维,运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,特别是依法处置突发事件、引导群众依法办事的实战本领,还需要在复杂实践中进一步加强锤炼和提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)强化政治引领,压实组织领导责任。党政主要负责人高度重视法治建设工作,将其作为“一把手”工程来抓。一是加强统筹谋划。牵头制定年度法治政府建设工作要点和责任清单,将法治建设纳入全街道发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。二是健全工作机制。全年主持召开党工委会议专题研究法治建设工作4次以上,定期听取法治建设汇报,及时研究解决综合执法改革、普法阵地优化、历史遗留问题化解等法治建设领域的重点难点问题,建立健全了“主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、职能部门协同落实”的责任体系,确保各项任务落到实处。三是强化督导考核。定期组织开展法治建设专项督查,将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系,强化考核结果运用,倒逼责任落实。

(二)坚持以上率下,带头尊法学法用法。党政主要负责人充分发挥“关键少数”的示范引领作用,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是深化理论武装。将习近平法治思想纳入党委(党工委)理论学习中心组学习重要内容,带头研读《习近平法治思想学习纲要》及系列重要讲话精神,全年组织专题学法、集中研讨等活动10次以上,重点研学《宪法》、《民法典》以及营商环境、征地拆迁、基层治理等关联领域法律法规。二是坚持依法决策。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序,在重点项目引进、民生工程实施、集体资产处置等重大事项决策前,坚持落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序,主动听取并采纳法律顾问的专业意见,确保所有重大决策于法有据、程序正当。三是严守法律底线。带头遵守领导干部不得干预司法活动的各项规定,旗帜鲜明地支持司法机关依法独立行使职权,督促相关负责人依法出庭应诉,自觉维护司法权威。

(三)聚焦依法治理,提升法治实践效能。党政主要负责人坚持问题导向,将法治建设融入基层治理各环节,着力破解群众关心的热点难点问题。一是推进严格规范公正文明执法。整合综合执法、市场监管等力量,针对违法占道经营、市场秩序混乱等突出问题开展专项整治,维护良好社会秩序。发挥村法律顾问作用,在招商引资、合同签订、土地流转等重点领域提供“嵌入式”法律服务,有效防范化解法律风险。二是健全矛盾纠纷化解机制。带头落实领导干部接访下访和包案化解制度,深入村居开展实地调研,现场协调解决涉及土地承包、邻里纠纷、环境整治等领域的突出矛盾。深化派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制,发挥品牌调解室效应,推动“警民联调”,引导群众通过法律途径解决“信访不信法”问题,全年矛盾纠纷调解成功率保持在较高水平。三是深化法治宣传教育。组织宣讲骨干走进村居、大集,紧紧围绕环境整治、医疗卫生、食品安全、社会治安等热点难点问题开展精准普法。联合法院、市监局等单位开展“法治宣传进社区”活动,通过发放宣传单页、解答法律咨询、张贴标语等形式,提升群众法治意识,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

(四)强化制约监督,规范行政权力运行。党政主要负责人自觉接受各方监督,确保行政权力在法治轨道上透明、规范运行。一是推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”,在用好政务公开栏等传统阵地的基础上,强化政府网站信息发布,加强政务信息服务平台建设,保障党员、群众的知情权、参与权和监督权。二是加强权力制约。严格执行财政资金监管、农村“三资”管理等制度,发挥司法所和法律顾问在合法性审查中的把关作用,进一步完善权力监督制约机制,从源头上预防和减少决策风险。三是强化队伍建设。加大对法治队伍建设的投入,保障法律顾问工作经费,加强行政执法人员和基层法治工作者的业务培训,完善基层调解场所和法治宣传设施,为法治政府建设提供坚实的人才和物质保障,推动全镇(街)依法行政水平持续提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一)创新普法工作机制,提升法治宣传实效。构建“精准化+多元化”普法模式,通过问卷调查、走访座谈等形式精准摸排群众法律需求。创新普法呈现形式,针对老年群体开展面对面普法交流,为青少年打造法律趣味讲堂,为上班族推送短视频普法内容,让法律知识融入日常生活场景。

(二)夯实法治建设保障,健全长效工作机制。深化“法德共治”品牌建设,将法治元素融入村规民约修订、社区治理实践,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。深化矛盾纠纷多元化解,完善“网格+调解”工作模式,由包片领导、法律顾问、调解员组成工作团队,定期坐班接待群众,建立矛盾纠纷预警机制,对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解。

(三)实施法治提升工程,锻造过硬干部队伍。把法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。建立常态化“以案释法”实训机制,定期组织干部围绕耕地保护、生态环境、信访化解等难点问题开展案例研讨和模拟推演。推动街道法律顾问更多参与决策过程、矛盾调处,在实战中提升全体干部的法治应用能力。