2025年，高陵镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、区关于法治政府建设的决策部署和工作要求，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，较好地完成了全年工作任务。现将有关情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）建立健全科学民主决策机制。在严格贯彻民主集中制的基础上，规范行政决策程序，明确决策权限、决策程序、决策责任。完善系列规章制度，使各工作部门、全体工作人员有章可循，严格依法依规办事，牢固树立依法行政、为民服务的良好形象。
（二）严格落实规范性文件制定要求。制定和发布规范性文件，坚持做到不与法律、法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。健全合法性审查机制，明确合法性审查事项的提起、流转、审查、报批等程序规范。
（三）推进党务政务公开。充分发挥党内民主，及时公布党务公开内容，广泛接受党员群众监督，不断增强党组织工作的透明度，扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权。深入贯彻落实《政府信息公开条例》等规定，实行政务公开清单管理制度，将财政预算、重大项目、社会公益等老百姓密切关注的热点问题和信息，通过政府网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。
（四）狠抓重点环节管理。落实“三重一大”制度要求，严格执行财政资金监管等制度，强化农村“三资”管理，规范招投标手续，充分发挥一村一法律顾问的作用，进一步完善权力监督制约机制。集中力量开展人居环境整治、环境保护、土地问题整治、松材线虫病防治等工作，维护生态安全。
今年以来，通过法治课堂、专题讲座等方式开展法治教育14次，开展法治宣传活动16场，发放各类宣传资料3000余份。聘请法律顾问6人，培养“法治带头人”“法律明白人”224名，基层调解人员56人，化解矛盾纠纷124件。组织执法人员参加行政执法培训4次，开展学法考试3次。严格落实“谁执法谁普法”责任制度，通过以案释法，普及法律知识，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但工作中还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
（一）法治思维与实践融合不足。部分干部对法治建设的长期性认识不足，“重业务、轻法治”的思维定式依然存在。直接表现为运用法治方式处理复杂问题的能力较弱，面对实际问题时，思维和行为往往陷入“行政命令”的路径依赖，将法治要求转化为具体工作举措的主动性、创造性不够。
（二）法治专业力量建设存在短板。基层法治工作专业化要求与队伍能力不匹配问题较为突出。法治工作人员中法学专业背景占比低，兼职现象普遍，缺乏系统法律培训。法律顾问参与决策论证、风险防范的深度不够，作用发挥不充分，难以满足新时代基层法治建设对专业人才的需求。
（三）普法宣传实效有待提高。普法形式创新不足，新媒体平台运用不充分、效果不理想。普法内容与群众生产生活结合不够紧密，未能及时有效回应群众在土地流转、邻里纠纷等方面的法律需求。同时，对农村“法律明白人”等内生动力的激发与支撑不足，导致普法工作在基层的渗透力与持久性仍显薄弱。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入“第一议题”重要内容，通过党委理论学习中心组学习等方式，原原本本学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记系列重要讲话精神等内容10次，促使党员干部带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好各项工作。
（二）把法治政府建设纳入重要议事日程。将法治政府建设纳入全镇的总体规划和工作计划，纳入考核目标和重要议程，组织召开党委（扩大）会议8次，研究法治建设工作，听取专题汇报6次。加大工作协调和督导力度，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保全镇法治工作全面推进。
（三）不断提高依法决策依法行政水平。带头落实“三重一大”制度要求，严格执行财政资金监管等制度，强化农村“三资”管理，发挥一村一法律顾问的作用，进一步完善权力监督制约机制。集中力量开展人居环境整治、环境保护、土地问题整治、松材线虫病防治等工作，维护生态安全。推进党务政务公开，保障党员、群众的知情权、参与权和监督权。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
我镇将深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设各项决策部署，加快推进法治政府建设各项工作，为促进全镇经济社会高质量发展、营造更加公正高效的法治环境，提供坚强有力的法治保障。
（一）深化理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想，完善法治建设责任机制。将法治实绩作为干部考评重要内容，细化指标，强化运用。通过专题培训、案例研讨、法律实践等方式，推动法治思维内化于心、外化于行，确保各项决策部署落地见效。
（二）加强法治队伍建设。优化队伍结构，在人员招录中向法学专业倾斜。建立常态化培训机制，邀请专家授课指导，完善法律顾问管理保障机制，拓展服务领域。开展法治创建评优等活动，发挥典型引领作用。
（三）推进普法创新增效。整合农村广播、新媒体等资源，创作优质法治文化作品。聚焦重点群体开展菜单式普法服务，深化“以案释法”，编制案例读本、制作微视频，推动普法与基层治理、民生服务相融合，营造浓厚法治氛围。
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