烟台市牟平区王格庄镇人民政府

2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精准指导下，我镇深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神，坚持“以法促治”，促进“法推治好”，将法治建设深度融入乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化习近平法治思想学习贯彻。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》纳入党委理论学习中心组核心学习内容，全年组织专题学法4次，带头领学宪法、民法典及新修订的行政法律法规，深刻把握宪法实施的实践要求。建立“领导干部带头学、执法人员重点学、基层干部全员学”三级学习机制，通过专题研讨、法治讲堂、线上培训等形式，组织镇、村干部开展集中培训2次、专题讲座2场，覆盖干部群众300余人次。

（二）健全法治建设责任体系。完善由党委书记任组长的全面依法治镇工作领导小组，制定《2025 年度法治政府建设工作要点》，将法治建设纳入全镇重点工作，与经济发展、安全生产等同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（三）完善学法用法考核机制。严格执行国家工作人员学法用法制度，组织全镇6名公职人员参加法律知识考试，参考率、合格率均达100%，推动形成“以考促学、以学促用”的良好氛围。

（四）推进决策科学化法治化。严格落实重大行政决策程序规定，建立“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步决策机制。健全法律顾问制度，聘请山东绍元律师事务所的执业律师和镇公职律师担任法律顾问，为政府决策提供专业法律意见和建议。发挥律师坐班制度优势，为辖区居民提供免费法律咨询、法律援助指引等服务，为各村提供法律咨询30余次，完善村集体经济合同6份，参与化解矛盾纠纷13件，兜牢基本民生法治需求，构建起全覆盖、全流程的公共法律服务体系。

（五）强化行政规范性文件管理。严格落实《王格庄镇人民政府合法性审查制度》，规范行政规范性文件起草、审查、备案、清理等流程，合法性审查率、备案率均达100%，无备案纠错情况。

（六）严格规范行政执法行为。全面深化“大综合一体化”行政执法改革，整合自然资源、生态环保、乡村治理等领域执法职能，组建综合行政执法队伍，配备执法人员10名，行政执法证件持证率达100%。全面推行行政执法“三项制度”，聚焦安全生产、环境治理等重点领域，开展联合执法71次，做到严格规范公正文明执法。

（七）创新法治宣传教育模式。以“八五”普法收官为契机，依托“枫桥式”五星级司法所，深入推进“法律六进”活动，围绕“3・15”消费者权益日、“12・4”国家宪法日等节点，组织大型法治宣传活动7场，发放宣传资料1000余份，接待法律咨询60余人次，让群众在潜移默化中接受法治教育。

（八）深化矛盾纠纷多元化解。整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立镇、村、网格三级调解网络，配齐人民调解员，开展2次人民调解工作专题调解培训会议，提升调解能力，全年排查调处矛盾纠纷120余件，调解成功率达100%。深入推进扫黑除恶斗争常态化，开展线索排查12次，未发现涉黑涉恶问题。

二、法治政府建设存在的问题与不足

对照法治政府建设的更高要求和群众的迫切期盼，我镇工作仍存在薄弱环节：一是法治创新力度不足，数字化应用深度不够，部分传统执法、普法方式仍需优化；二是基层执法队伍专业化水平有待提升，具备法律职业资格证书的人员占比不足50%，应对复杂执法场景能力有待加强；三是法治宣传教育针对性不强，对未成年人、流动人口等特殊群体的普法成效不够明显。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持理论学习，落实重大决策部署。把法治建设作为党委理论学习中心组学习的重要内容，深入学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，深刻把握“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的内涵，全面提升领导班子法治思维。通过党委理论学习中心组学习习近平法治思想4次，并充分利用学习强国等平台进行线上学习全面提升镇、村两级干部依法行政能力。

二是重视法治人才，建设高素质法治队伍。始终紧抓领导干部这个“关键少数”，组织开展党委理论学习中心组专题学法4次，着力建设更高水平的法治工作队伍。树立用人导向，把学法守法、依法办事情况作为考察干部的重要内容，培养、提拔法治素养好、依法办事能力强的干部。同时，在原有人民调解的基础上，为53个村（社区）配备专业法律顾问，整合镇综治中心、派出所、司法所、专职人民调解员、各村（社区）人民调解员、社会知名人士等力量，全方位、多角度开展人民调解工作，在全镇形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。

三是深入普法宣传，夯实法治社会建设基石。全面实施普法规划，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。利用重要时间节点开展普法宣传，全年开展各类普法活动16场，发放各类宣传画、宣传页、宣传袋2000余份。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是深抓法治建设学思践悟。坚持以习近平法治思想武装头脑指导实践推动工作。下一步，继续将习近平法治思想学习情况列入全年工作要点。健全完善相关工作机制，推动“一把手”述法工作常态长效。坚持把履行推进法治建设第一责任人职责情况、依法决策依法办事情况、行政执法和公正司法及其他履行法治建设工作职责情况列入重点内容。

二是推动普法工作走深走实。继续全面推动落实依法行政，镇、村（社区）纵向联动，形成“横到边、纵到底”的宣传工作合力。优化宣传方式，扩大普法覆盖面，充分运用新媒体、新技术开展精准普法，宣传贴近群众生活的法律知识。

三是紧抓基层法治队伍建设。加强行政执法人员培训，加大行政执法监督力度。加强基层法律顾问队伍建设，发挥好村法律顾问作用。扎实推进“法治带头人”“法律明白人”工程，切实提高法治建设工作成效。