烟台市牟平区司法局2025年度法治政府建设报告

烟台市牟平区司法局2025年度法治政府建设报告

2025年，牟平区司法局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市关于法治政府建设的决策部署和工作要求，锚定《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官目标，以高质量法治建设护航全区经济社会高质量发展，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦关键环节，推动法治建设走深走实

一是完善协调推进机制。筹备召开区委全面依法治区委员会会议2次、依法治区办会议及各协调小组会议8次，起草完成2025年度法治建设情况报告、法治工作情况报告、法治政府建设情况报告，制定印发《全面依法治区委员会2025年工作要点》《2025年法治政府建设工作计划》等文件，细化责任分工，实现法治建设与中心工作同频共振。二是压实“第一责任人”职责。研究确定党政主要负责人推进法治建设重点项目，印发《关于报送党政主要负责人述法问题整改清单和工作任务一览表的通知》，稳步推进并取得阶段性成果。三是狠抓督察整改提升。对照督察反馈意见，制定整改措施，牵头协调56个责任单位按期完成全部整改任务，举一反三建立长效机制，推动法治建设短板弱项持续补齐。

（二）聚焦规范提质，提升依法行政核心效能

一是筑牢依法决策防线。严格落实重大行政决策程序规定，审查备案区政府行政规范性文件2件，审核政府合作协议18件，审查政府常务会议议题及其他涉法事项170余件，提出法律意见330余个。健全政府法律顾问制度，组织4名法律顾问参与政府决策论证、合同审查等工作，全年提供法律服务30余次，有效防范法律风险。二是攻坚基层执法难题。针对镇街执法能力薄弱问题，实施“执法能力提升专项行动”，组织46家行政执法部门开展全员轮训5次，举办镇街综合执法专题培训班4期，培训执法人员1100余人。三是破解复议力量瓶颈。增强专业化复议力量，将行政复议工作人员增至3名。充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，建立“三快”工作机制，全年受理行政复议案件201件，审结199件，行政复议决定履行率达100%。

（三）聚焦服务升级，构建公共法律服务体系

一是深化法治宣传浸润。扎实开展“八五”普法，印发《牟平区全民法治素养提升工程实施方案》，精心策划“法治护航·文旅同行”法治马拉松、“美好生活·民法典相伴”等宣传活动100余场次，发放宣传品2万余份。二是优化涉企法律服务。创新组建“1+4+5+N链动司法”法律服务联盟，为重点项目和企业提供法律服务300余场次，开展“法治体检”100余次，发现并指导解决法律问题800余件，提出风险防范意见1100余条。三是深化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”协同发力，全年调解矛盾纠纷1500余件，将矛盾化解在基层萌芽状态。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识存在偏差。部分基层干部法治思维树立不够牢固，对法治建设的基础性、保障性作用认识不到位，运用法治方式破解难题的主动性不足。二是队伍建设不够完善。基层法治工作力量仍显薄弱，司法所、执法队伍专业人才流失、补充不足，系统化培训针对性不强，难以适应新形势下法治建设高标准要求。三是体制机制仍需健全。部门间法治建设协同联动机制不够顺畅，资源共享、联合处置效率不高，基层法治建设经费、技术保障力度有待加强，信息化支撑能力不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，区司法局党政主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，以高度的政治自觉统筹推进法治政府建设各项工作。一是深化思想引领，筑牢法治建设政治根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，组织全体领导干部深入学习领会，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。二是强化执法督导，严格规范公正文明执法。组织开展全区行政执法案卷集中评查，召开问题反馈会议6次，涉及13个执法领域问题52条。组织行政执法人员业务能力、涉企联合检查平台、行政处罚案卷实务等培训活动5次。三是优化法治队伍建设，发挥关键少数示范作用。强化“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，依托“智慧牟平”APP打造线上考法平台，常态化组织开展“五类人”学法考法活动，组织开展法治素养学习考试6场次，推动法律知识普及与法治理念传播深度融合。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治工作联动，健全长效机制。科学谋划2026年法治牟平建设工作要点，筹备召开区委全面依法治区委员会及相关会议，健全法治建设统筹协调、督导考核、述职评议长效机制。围绕优化营商环境、安全生产等重点工作，推进相关规范性文件制定修订工作，提高制度供给质量。深化重大行政决策规范化建设，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）聚焦执法行为提质，规范权力运行。深入推进提升行政执法质量三年行动，开展行政执法规范化建设专项整治，重点规范涉企执法、行政检查等行为，杜绝乱执法、随意执法等问题。加强行政执法信息化建设，推进执法全过程记录电子化，建立行政执法监督平台，提升执法监督精准化水平。深化包容审慎监管，完善柔性执法清单，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

    （三）完善法律服务体系，强化民生保障。持续推进“一所一品”创建，实现镇街司法所规范化建设全覆盖，加强基层“法治带头人”、“法律明白人”培育，推进村居法治文化阵地功能升级。扩大法律援助覆盖面，构建“一站式”公共法律服务体系，提升群众法治获得感。整合优质法律服务资源，引进培养涉外、知识产权等专业人才，升级“法治惠企”服务模式，为企业高质量发展提供精准法治保障。