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主持人：
“直击新政策，传递千万家”。大家好，欢迎收看由牟平区人民政府办公室和牟平区融媒体中心联合推出的《政策“传声筒”》。本期政策解读的主题是“养马岛渔港管理章程”。为此，我们特别邀请了区海洋发展和渔业局副局长唐豪，向大家进行《养马岛渔港管理章程》政策解读。您好，唐局长，欢迎来到我们的演播厅。
唐局长：
您好，主持人。
主持人：
唐局长，今年6月份，我区制定了《养马岛渔港管理章程》，请问本次新规是在什么背景下制定的呢？
唐局长：
随着海洋强国战略深入推进和渔业数字化转型加速，2012版港章在三大维度呈现显著局限性：
一是安全生产标准滞后，难以匹配现代渔船消防、避灾、应急响应等新规范；
二是生态保护机制缺位，缺乏船舶污染物全流程监管条款；
三是管理效能天花板凸显，手工登记、经验调度模式难以适应渔港规范化、精细化、智慧化管理的要求。
在此背景下，我区重新制定了《养马岛渔港管理章程》。
主持人：
好的，唐局长，请问新规的核心目标是什么？
唐局长：
新《港章》聚焦三大攻坚任务：
一是根治“三难”堵点：通过智慧化手段破解安全监管难、责任落实难、发展升级难；
二是筑牢三条底线：渔民生命安全底线、渔港生态环保底线、渔业可持续发展底线；
三是实现三化转型：推动渔港管理从粗放式向“规范化、精细化、智慧化”升级。
主持人：
那么新规在安全管理方面有哪些具体措施？
唐局长：
我们构建了“全链条防控+严格惩戒”机制：
一是智慧监控全覆盖。通过进出港强制扫码，使用“渔港通”APP 30秒快速报告，另外视频系统实时监测渔港、航道违规行为，同时大风红色预警时触发人员、船舶禁止海上作业机制；
二是作业安全零容忍。明火作业需提前申请报备并设隔离区，装卸作业限定波高≤0.5米，船舶未配灭火器、未完成进出港报告一律禁止离港；
三是严格处罚清单化。对私排油污水、破坏航标、拒不停泊避风等14类行为实施严厉处罚。
主持人：
好的，如果家里老人从事海上生产作业，没有智能手机，怎么满足进出港报告的要求，执行进出港报告有哪些便利？
唐局长：子女可通过“渔港通”app绑定船舶，代为报告。船舶执行进出港报告可便于渔政加强管理，防止非法捕捞，保护渔业资源，更是便于海上救援，提高救援效率和成功率。
主持人：
唐局长，请问新规在生态环保方面如何体现"碧海守护"理念？
唐局长：
我们推行“上岸处理+全民监督”双轨制：
一是强制回收：在码头设置废油污水回收点，对船舶垃圾、生活污水、含油污水100%上岸处理；
二是溯源管理：进行渔获物定点装卸；
三是举报激励：对举报提供关键线索并查证属实的行为予以奖励
四是污染追责：污染事故应急处置费用由责任方全额承担。
主持人：
如果渔民不小心把废机油洒在码头，新的管理章程会直接罚款吗？有没有补救办法？
唐局长：
有的，海渔局推行首次轻微违法容错机制，实施教育式执法，助力渔船规范作业。若是首次把废机油洒在码头，15分钟内用吸油毡、消油剂等除油物品自主清理干净，可免予处罚。若未及时处理将会追责：污染面积＜1㎡且未报备将会给予警告并参加2小时环保培训；污染面积≥1㎡或流入海域将会顶格罚款并停航整顿。
主持人：
唐局长，请问如何保障渔船高效有序运行？请您为我们大家讲解一下。
唐局长：
我们重点打造了 "智慧调度+分级服务"体系：
一是分区精细管理。
22个泊位按功能分类，包括卸货、加油、避险等专用泊位，且为3000吨级大船泊位预留产业升级空间。
二是全流程数字化。
首先是靠泊线上申请，然后分配泊位，最后装卸作业远程监控，监控覆盖全港区，港区车辆限速20km/h并禁止随意驶入码头。
三是应急协同网络。
建立海渔局、街道办事处、海岸派出所三方联动机制，极端天气时拒不配合调度的船舶将实施禁止离港强制措施。
主持人：
好的，感谢唐局长对《养马岛渔港管理章程》的精彩解读。市民朋友如果对政策还有其他疑问，可以拨打0535-4219332进行政策咨询。
今天的节目就到这里，感谢大家的收看。
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