曲东江等代表:
您们提出的关于在文化街道打造“一山两翼”项目中加大政策扶持的建议收悉，现答复如下:
您们所反映的牟平旅游开发不足之处，问题剖析深刻、建议全面中肯，具有极强的建设性、针对性和参考价值。近年来，在区委区政府的坚强领导下，区文旅局始终聚焦“文化”内核，深挖“文化”优势，以岿山为核心引擎，系统挖掘其历史文化底蕴，着力打造“文化岿山”特色文旅品牌，全力推动岿山“一山两翼”整体发展思路落地开花结果，加速推进全域文旅产业规划布局。主要工作进展如下：
一是强化规划引领，明晰发展路径。编制出台《牟平区文旅产业高质量发展规划》，明确重点培育滨海游、亲海游、康养游、乡村游、研学游等新业态，梯次打造“一镇一示范带”全域旅游格局，构建“一体两翼、一廊两轴、三带三区”发展框架，科学锚定重点板块与发展方向。其中，推动文化街道以岿山为中心发展近郊游，已列入烟台市政府工作报告重要内容，浩岭湖田园综合体、牟平区民兵训练基地项目已纳入《烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）》重点建设项目安排表中，为岿山旅游长远发展提供了有力政策支撑与行动指南。
二是创新品牌活动，激活文旅消费。指导文化街道成功举办“烟台市牟平区第一届岿山非遗展”、第十二届“岿山桑椹”采摘季、烟台岿山山径赛、“最美岿山”摄影短视频大赛（四季篇）等系列活动，并同步启动“最美桑椹”摄影大赛。深入挖掘保护岿山历史文化遗产，开放杨子荣故里、嵎峡河村红色研学资源，有效吸引市民游客参与，显著激活了区域民宿、餐饮及文旅产品销售，释放消费潜力，区域影响力持续提升。
三是拓宽资金、项目渠道，夯实保障基础。积极争取重点项目以及上级品牌创建奖励资金，谋划引进国家级田园综合体设施农业重点项目循环农业鱼菜共生，成功申报永安庄桑葚采摘节入选“好客山东·乡村好时节”活动资源库，获得活动奖补资金11万元，为项目推进提供了多元支持。
为了更深入地开展牟平旅游建设，推进岿山旅游开发，形成具有吸引力、竞争力的旅游发展亮点。下一步，我们将配合文化街道协调相关部门加大“一山两翼”项目政策扶持力度，具体将采取如下举措：
（一）强化顶层设计与规划引领，夯实发展根基
一是纳入市级规划统筹。全力支持将岿山为核心的“一山两翼”发展格局深度融入市级国土空间与文旅产业发展大盘。目前，文化街道以岿山为中心发展近郊游已写入市政府工作报告，浩岭湖田园综合体、区民兵训练基地项目已纳入《烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）》。我局将以此为基础，协同文化街道及规管办、农业等部门：1、优化业态规划。 持续深化“旅游+农业”融合，重点保障“一山两翼”各类项目规划要素需求，梯次推进“一镇一示范带”全域旅游格局构建。2、强化生态文保。积极配合编制并落实《岿山历史文化遗迹专项保护利用方案》，明确核心遗迹修复与活化利用路径，提升区域生态与人文价值。
二是完善交通联动支撑。协同文化街道及交运部门，着力优化区域主干路网与项目关键节点的衔接效率，科学预留旅游交通服务设施空间。重点推动区域公共交通服务向项目核心区延伸覆盖，显著提升东、西“双翼”间的互联互通水平，为游客提供便捷高效的出行体验。
（二）加大政策资金倾斜力度，激活产业发展动能
一是聚焦农业产业链扶持。支持文化街道协同农业部门做好以下工作：1、特色农产品培育。对规模化特色桑椹种植区建设，优先推荐纳入市、区级特色农产品发展支持计划。积极支持桑椹酒、果汁、功能食品等精深加工产业链延伸，积极向上争取各级农产品加工扶持政策。2、品牌建设与营销。对成功创建地方知名特色农产品区域公用品牌的主体给予奖励激励，对参与构建特色农产品电商推广体系的相关方提供政策支持。3、项目要素保障与建设推进。协同农业、财政、自然资源等部门，全力保障项目所需资源的高效调配。督促项目方按规划加快核心种养殖大棚等生产设施建设，确保如期投产达效。4、联农带农机制。引导项目运营方优先吸纳本地农民参与生产、管理、销售，促进就业增收。以项目所需大蒜等原材料供应为纽带，推动项目方与周边合作社建立“订单农业”等深度合作模式，降低农民市场风险，拓宽增收渠道。5、市场品牌前瞻布局。指导项目方结合本地特色与市场需求，提前谋划打造具有区域竞争力的品牌，制定多元化宣传推广策略，提升知名度和美誉度。
二是赋能红色文旅与康养项目。1、红色教育基地提升。协助向上争取专项资金，用于“杨子荣主题党性教育基地”深化建设，全力支持其争创省、市级党史教育或红色文化传承基地资质，同步争取相关领域资金支持。2、康养休闲产业培育。依托岿山优质生态资源，支持申报市、区级康养休闲类示范基地资质，对核心康养配套设施投入，按规定予以适当政策扶持。
（三）融入省市平台体系，扩大项目影响力
一是推动旅游线路全域整合。1、精品线路打造。协助全力推动“一山两翼”农文旅深度融合项目整体纳入省、市级精品旅游线路设计规划，争取打造成为省级或区域级标志性旅游产品。2、品牌活动提升。重点支持岿山登山节、岿山非遗展、岿山桑椹采摘节、岿山山径赛等特色文旅活动，持续提升岿山品牌影响力，积极争取相关文旅产业、文旅活动发展政策扶持。3、红色教育网络融入。支持联合相关部门推动项目内核心红色场馆、特色研学点融入省、市红色教育合作网络，对接各级机关、院校及社会团体开展主题教育活动。4、创新宣传营销。深度联动“烟台文旅”官方新媒体矩阵（微博、微信公众号、抖音、小红书等），构建多层次宣传体系。运用大数据分析精准把握旅游热点与用户偏好，在重要节假日、旺季及节庆活动期间，策划推出系列主题宣传（精美短视频、图文攻略、直播探店等），高频次互动推广，有效吸引潜在客源，持续提升烟台城市文旅品牌知名度与美誉度。
二是攻坚重大平台申报。1、研学基地创建。积极协助将项目内具备条件的核心场馆（如杨子荣纪念馆、子荣记忆展陈馆等）申报省级研学实践教育基地，争取资质认定与政策支持。2、文化遗产保护提升。全力推动“岿山历史文化景观群”保护提升工作纳入市、区级及以上文化遗产保护传承利用项目库，积极争取专项资金支持。
再次感谢您们对我们工作的监督与支持，也恳请您们继续为牟平旅游开发建设建言献策！
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