张允、唐梅君委员:
您们提出的关于促进养马岛流量转“留量”进一步提升效益的建议已收悉，现答复如下:
感谢您们对于牟平旅游工作的意见和建议。针对养马岛旅游的种种不足，委员们反映的问题很深入也很全面，提出的建议也很有建设性和针对性，有很高的参考价值。近年来，在区委区政府的坚强领导下，区文旅局始终以养马岛生态保护为基础，以滨海休闲度假为主线，深度挖掘历史文化底蕴，充分利用山、海、岛、泉、滩等自然资源，统筹岛内岛外发展，按照“度假区管委+运营公司+村级合作社”的保护性建设模式，奋力推动养马岛两翼突破，中间提升，全力以赴再创佳绩，向“环境友好的生态岛，国内外知名的旅游岛”目标迈进。为积极融入烟台滨海旅游圈，近年来养马岛主要开展了如下举措：
一是以规划策划为引领，全力提升旅游能级。2021年11月，《烟台市养马岛生态环境保护条例》施行，确立保护优先等原则。2023年10月，《养马岛控制性详细规划及重点地段修建性详细规划》通过，结束无规划历史。该规划明确了踏浪崖等五大功能片区，强调保护乡村风貌与“城岛相望”景观，控制高度与开发强度，推动岛屿向可持续发展转型。以此规划为依据，一方面聘请赛博文旅编制《养马岛旅游度假区旅游提升及定位规划方案》，深挖海岛文化，打造核心竞争力，支撑文旅融合。另一方面聘请艾斯贝斯编制《养马岛整体风貌规划设计》，定位生态度假岛，打造高品质乡村聚落式度假目的地。同时，按“一街道一民宿一广场”思路，试点打造马埠崖村和中原村，目前两个策划方案均已完成。
同时在全国范围内公开招标高水平规划设计单位，山东泰山规划设计（集团）有限公司中标，高标准编制文旅产业发展规划，统筹山海联动一体发展，打造养马岛——昆嵛山旅游廊道。目前《牟平区文旅产业高质量发展规划》已编制完成。此外，结合上述策划与风貌规划，围绕群众需求与市场动向，梳理现状设施与业态，分阶段推进落实，形成良好工作态势。
二是以文旅项目为抓手，持续拓展文旅业态。在文旅业态拓展方面，前海、岛内、后海三线并行推进。前海游线投资超过13.7亿元，精心打造前海公园、阳光沙滩、国家级渔港经济区、伟东地块酒店、龙门集市、象岛商街等项目，涵盖休闲娱乐、消费聚集等多元业态。岛内游线投资约5.13亿元，积极推进共富廊道、观海缆车、林间慢行步道等项目，实现生态与人文景观的完美融合。后海游线着力打造多功能驿站、旅拍项目，建设日出酒店、后海酒店等特色酒店，同时探索海洋牧场，进一步丰富旅游业态。
三是以基础设施为依托，接续推进服务提升。环岛前路提升改造项目已顺利完成；海洋乐园基础设施项目投资2亿元，12月底将完成部分工程，为锦上添花等项目做好土地保障工作。兴岛路改造升级投资3000万元，将于7月底实现通车；村落雨污水管网改造投资1亿元，6月底将完成剩余2个村的改造。后海礁石滩景区改造投资1亿元，将分阶段逐步实施；投资2500万元的智慧景区项目，集交通、游客、安全管理功能于一体，目前已基本完工。
为了更深入地推进养马岛旅游度假区建设，形成具有吸引力、竞争力的旅游发展亮点。下一步，我们将采取如下举措：
一是强化规划引领，夯实文旅发展根基。紧抓《养马岛控制性详细规划及重点地段修建性详细规划》出台契机，全力做好项目建设的要素保障与跟踪督导，确保项目顺利实施。以《牟平区文旅产业高质量发展规划》为蓝图，加快落地实施，重点优化环岛路、滨海休闲驿站等文旅基础设施，积极拓展水上运动及垂钓体验空间。立足资源禀赋，聚焦“一廊两轴”和三条旅游带布局，加速推进沿线配套设施建设，着力完善养马岛度假旅游和休闲娱乐业态，积极培育文旅新业态、新场景，加快构建全区以康养旅游、海洋旅游、乡村旅游为核心的“文旅+”多业态融合发展新格局。
二是盘活存量资产，激发产业发展动能。支持企业通过优化服务、完善基础配套等举措，加快后海酒店、日出酒店等自有资产的建设与盘活。创新采用租赁、独立运营或合作经营等灵活方式，依据产业策划定位，分步盘活原防化连、西游记宫、赛马场等闲置资产，打造高端康养度假等新消费场景。加大海洋公园等优质项目的引进力度，进一步丰富养马岛文旅业态，培育和壮大岛内新的经济增长点。
三是丰富产品业态，提升综合管理水平。持续丰富休闲度假产品供给，满足多元化需求。加速民宿集聚区建设，计划至2025年年内至少引进20家中高端民宿。倡导“微改造、精提升”理念，引导民宿精细化、品质化发展。扶持现有老旧民宿、渔家乐适应市场需求，因地制宜打造具有自身特色的精品民宿。
再次感谢委员们对牟平和旅游工作的关心和支持，希望您们今后一如既往的对我们提出宝贵的意见和建议，我们将虚心听取、认真研究采纳。
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