关于印发《烟台市牟平区交通运输局“信用交通区”创建工作方案》的通知

烟牟交字〔2025〕17号

局属各科室、各事业单位：

现将《烟台市牟平区交通运输局“信用交通区”创建工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

烟台市牟平区交通运输局

2025年3月24日

烟台市牟平区交通运输局“信用交通区”创建工作方案

为深入推进交通运输信用体系建设，构建以信用为基础的交通运输新型监管机制，推动我区交通运输信用体系建设高质量发展，根据山东省交通运输厅《关于公布全省第四批“信用交通县（市、区）试点等工作的通知》（鲁交法〔2025〕6号）和《山东省“信用交通县”建设指标体系（2025年版）》，结合我区交通运输行业工作实际，制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻国家、省、市关于信用体系建设的决策部署，按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路，紧扣优化行业营商环境和建设人民满意交通，聚焦公路工程建设、道路运输、安全生产等重点领域,进一步加强和规范信用信息采集归集、信用承诺、联合奖惩、信用评价和分级分类监管、信用修复等关键环节，立足实际开展“信用交通区”创建工作,不断提升行业监管水平，积极营造诚实守信、文明和谐的市场环境。

二、重点任务

（一）建立健全交通运输体系制度建设

严格落实法律法规规章关于信用监管相关要求，将信用监管嵌入业务管理和服务全过程，制定完善安全生产信用管理实施办法，道路运输及相关行业质量信誉考核办法，客运、货运、驾培、维修以及工程建设等领域依据法律法规结合实际建立守信激励办法等制度和各专业领域分级分类监管措施，将规章制度和体系建设作为一项重要工作加紧推进，为行业信用体系建设夯基垒台、立柱架梁，推动实现信用交通建设制度化、规范化。

牵头科室：局法规科

责任科室：局办公室、综合运输科、规划基建科、地方公路建设养护中心、邮政快递业发展服务中心、交通运输服务中心、交通运输执法监察大队、港航服务中心。

（二）加大信用信息归集共享公开力度

1.加强信用信息采集归集。严格按照有关规定开展信用信息采集、归集，各责任科室要结合各领域信用工作，在汽车维修、驾驶员培训、出租车（含网约车）、城市公交等领域积极编撰信用工作信息并及时报送局法规科，由局法规科报送至“信用交通·山东”网站。

2.加强信用信息公开与共享。将安全生产信用评价、公路建设市场信用评价、汽车维修、驾驶员培训、出租车（含网约车）、危险品货物运输企业质量信誉考核等相关部、省、市级政策文件及评价结果及时报送局法规科，由局法规科上传至“信用交通·山东”网站，每季度向“信用交通·山东”网站至少报送2条信用工作信息。

牵头科室：局法规科

责任科室：局党建办、综合运输科、规划基建科、地方公路建设养护中心、邮政快递业发展服务中心、交通运输服务中心、交通运输执法监察大队、交通运输执法监察大队、港航服务中心。

（三）加强事前事中事后信用应用

1.加强事前信用承诺。编制并应用格式规范的信用承诺书，在交通运输政务服务事项中运用告知承诺和容缺受理，编制证明事项告知承诺清单、承诺模板并向社会公布；为行政相对主体办理注册、审批、备案等相关业务时，参照《山东省交通运输信用管理办法》模板样式组织行政相对主体签订信用承诺书，由法规科将信用承诺书上传至信用网站向社会公开；加强信用记录查询应用，在政府采购、招投标、行政审批、资质审核、资金奖补、评优评先等事项中，通过“信用中国”、“信用烟台”、政务服务云平台信息共享、信用信息共享平台等核查市场主体信用信息，加强信用信息的查询应用。

2.强化事中信用评价。开展公路工程建设、安全生产、道路运输等重点领域信用评价，及时推送信用评价结果，并通过牟平区政府网站向社会公布；推进信用评价结果等数据与“双随机、一公开”监管数据共享应用，各单位结合业务特点，研究制定本领域分级分类监管制度，结合“双随机、一公开”抽查检查，将信用评价结果与市场主体相应检查比例、检查频次等挂钩，实行差异化监管措施，对于失信企业加大检查频次，督导问题整改和信用修复；对于严重失信企业，实行跟踪监管，发现违法行为从重处罚，直至吊销经营许可证；在行政许可、政府采购、招标投标等行政管理事项中使用信用评价结果、信用报告等。

3.完善事后信用监管。发挥守信联合激励和失信联合惩戒机制的正向作用，将守信经营者纳入“红名单”，给予政策支持，在行政许可、政府采购、招标投标等方面给予便利。对严重违法失信者，尤其是交通工程质量、安全生产等方面的违法失信者依法依规在一定期限内实施禁入措施。局属具有信用监管职能的单位、科室将认定的红黑名单相关信息及时报送至法规科，由法规科推送至信用网站进行公示；全面落实《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“两书送达”，及时受理有关失信企业提出或“信用中国”“信用交通”等网站转办的信用修复诉求，为失信主体按照程序开展信用修复工作，及时将符合修复条件的企业移出失信主体名单，终止共享公开相关失信信息，终止实施联合惩戒措施。

牵头科室：局法规科

责任科室：局综合运输科、规划基建科、地方公路建设养护中心、邮政快递业发展服务中心、交通运输服务中心、交通运输执法监察大队、港航服务中心。

（四）开展信用诚信宣传与培训交流

1.扎实开展“诚信万里行”“信用交通宣传月（诚信兴商宣传月）”“诚信春运”“美德山东”等诚信宣传活动，在行业系统内开展多形式的诚信教育宣传；深入挖掘全区公路建设、道路客货运、机动车维修、驾驶员培训及安全生产等交通运输重点领域的诚信典型案例，通过“信用交通·山东”网站及时发表行业诚信典型宣传案例；积极在“信用交通·山东”网站发表“一把手谈信用”文章。

2.组织交通运输行业管理部门、企业和从业人员学习《山东省交通运输信用管理办法》并开展信用专题培训，鼓励并组织行业企业、从业人员参加公益性信用知识或信用修复等培训（含现场指导）。

3.积极到“信用交通县”建设先进地区交流、学习，开展信用交通专题调研。

牵头科室：局法规科

责任科室：局办公室、党建办、综合运输科、规划基建科、地方公路建设养护中心、邮政快递业发展服务中心、交通运输服务中心、交通运输执法监察大队、港航服务中心。

（五）探索信用交通工作突破创新

1.结合行业信用评价和分级分类监管，制定各类“信易+”相关政策文件，至少推出2个信用产品，根据制定的“信易+”政策文件，采取实际措施推进各类“信易+”场景应用；将已取得实际或阶段性成效的“信易+”产品形成典型场景案例并广泛宣传；积极参加由省级信用体系建设牵头部门组织的“信易+”典型案例征集活动、信用微视频大赛或信用海报设计大赛。

2.推动将交通运输信用体系建设经费纳入地方财政预算或积极争取专项经费，积极引入第三方咨询机构提供技术支持，促进智慧交通建设。

牵头科室：局法规科

责任科室：局办公室、财务科、党建办、综合运输科、规划基建科、地方公路建设养护中心、邮政快递业发展服务中心、交通运输服务中心、交通运输执法监察大队、港航服务中心。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2025年3月）。健全完善组织领导机构，开展相关调研，学习先进市、区经验，制定符合我区交通运输工作的创建工作方案，对牟平区“信用交通区”创建试点工作进行动员并做出全面部署。

（二）建设推进阶段（2025年5月至11月）。按照创建工作总体部署，各责任单位牵头制定配套保障制度，细化工作落实措施，推动各项工作稳步推进，及时总结解决存在问题，总结固化成果成效，不断提升我区交通运输行业信用体系建设水平。

（三）总结提升阶段（2025年12月）。对牟平区“信用交通区”创建工作进行总结验收，对照省市验收指标，从制度建设、联动机制、信息管理、信用应用、诚信宣传、培训交流、探索创新等方面全面评估工作成果，总结经验，查找不足，对发现的问题及时整改完善，做好迎接省厅评估验收的准备工作。

四、保障措施

（一)加强组织领导

成立党组书记、局长任组长，其他党组成员、各事业单位主要负责同志任副组长，各相关科室负责人、各事业单位分管负责人为成员的“信用交通区”创建工作领导小组，全面统筹协调创建工作，加强对重点工作的督促指导，及时研究解决工作推进中的问题。领导小组办公室设在局法规科，具体负责“信用交通区”建设工作的组织协调、指导监督、调度检查等工作。

（二）加强工作调度

创建工作领导小组每季度至少组织1次研究推进“信用交通区”创建工作并开展信用专题学习，听取创建工作情况汇报，研究解决创建工作中的新情况、新问题，加强工作的调度指导。领导小组办公室根据有关安排部署，加强工作的分析评价，及时调整优化工作措施，下达具体任务，督促工作落地见效，协调解决协作配合中遇到的具体情况，全力保障创建工作顺利进行。

（三）加强宣传引导

充分利用对外宣传渠道，广泛宣传“信用交通区”创建工作进展情况和主要成效，加大法规政策解读，有效回应社会关切，着力提高交通运输行业经营主体和从业人员对信用建设重要性的认识，促进行业文明和服务质量的提升，切实营造良好的舆论氛围。

（四）加强督导检查

创建工作领导小组将根据创建工作总体部署，对各科室、各单位阶段性创建任务完成情况进行督导检查，根据上级要求做好创建任务的调度、汇总和提报工作，对工作进度快、成效好的予以表扬，对进度迟缓、推进措施不足的通报批评并督促整改，确保创建工作整体推进，按期完成。

附件：

1.牟平区交通运输局“信用交通区”创建工作领导小组

2.牟平区交通运输局“信用交通区”创建工作任务配档表

附件1：

牟平区交通运输局“信用交通区”创建工作领导小组

组  长：许少杰　区交通运输局党组书记、局长

副组长：刘晓明  区交通运输局党组成员、副局长

初国栋　区交通运输局党组成员、区地方公路建设养护中心主任

徐庆军  区交通运输局党组成员

戚树廷　区交通运输局党组成员、副局长

成  员：王进军  区交通运输局法规科负责人

宋  涛　区交通运输执法监察大队大队长、综合运输科负责人

王  卫  区交通运输服务中心主任

孙正茂  区邮政快递业发展服务中心主任

滕石磊  区港航服务中心主任

王京龙  区交通运输执法监察大队副大队长

蔡张元  区交通运输服务中心副主任

崔宗杰  区地方公路建设养护中心副主任

初  晓  区交通运输局办公室负责人

王欢笑  区交通运输局党建办主任

张  勇  区交通运输局财务科负责人

宋顺萍  区交通运输局规划基建科负责人

领导小组下设办公室，办公室设在局法规科，王进军同志兼任办公室主任，工作人员姜丽华、曲英琴。领导小组办公室具体负责“信用交通区”创建工作的组织协调、指导监督、调度检查等工作，其他局科室和各事业单位根据任务分工落实信用建设工作。

后期，因人事调整发生岗位变动的，相关科室（单位）负责人自动纳入成员名单，并承接后续工作。