鉴于养马岛旅游景区道路交通承载能力有限，为避免交通拥堵，提升游客体验感，拟对养马岛旅游景区提质管理。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省风景名胜区条例》及其他相关法律、法规、规章规定，在多方调研、论证的基础上起草了《养马岛旅游景区通行提质优化管理实施方案（草案）》。为落实好以人民为中心的发展理念，增强草案制定过程中的公开性、民主性和科学性，烟台市牟平养马岛旅游度假区管理委员会（以下简称“度假区管委”）根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等有关规定召开听证会。为确保听证会公正、公平、公开，现将听证会有关事项公告如下：
一、听证组织单位
烟台市牟平养马岛旅游度假区管理委员会
二、听证会时间、地点
时间：2024年4月1日上午9：00
地点：养马岛旅游集散中心A楼一楼大厅
三、听证内容
《养马岛旅游景区通行提质优化管理实施方案（草案）》
四、听证参加人报名条件
1.18周岁以上公民，具有完全民事行为能力，且未被剥夺政治权利和限制人身自由；
2.具有一定的文化素质和较强的语言表达能力；
3.具有一定的调查研究、分析论证和议事能力，对听证事项有较为明确意见或建议；
4.有较强的社会责任感，能够公正、理性陈述意见和建议；
5.能按时出席听证会，遵守听证会纪律和注意事项；
6.提供本人姓名、性别、年龄、职业、通信地址、联系电话等真实信息，同时同意公开个人姓名。
五、听证会代表范围及遴选
1.按照广泛性和代表性原则，市民代表依申请经遴选方式产生。
2.听证代表由相关职能单位、人大代表、政协委员、养马岛各村代表、市民代表、媒体代表等各领域代表组成。
3.参加听证会的人数确定为50人，其中交警部门代表1人、交运局代表1名、交运集团代表1名、文旅局代表1名、综合执法局代表1名、牟新集团（包括养马岛旅游集团）代表2名、自然资源局代表1名、养马岛八个村代表16名（各村村书记、党员代表或村民代表8名，经营者8名）、市民代表14名、人大代表3名、政协委员3名、媒体代表3名、旅行社代表3名。其中，相关职能单位代表、人大代表、政协委员、媒体代表由度假区管委邀请参加。
六、报名时间
自本公告发布之日起至2024年3月24日17:00前。
七、联系方式
报名参加听证会人员，请按照报名条件，可以通过信件或电子邮件等方式，将个人信息如实发至以下地址。报名截止时间以发件时间为准。
联系人：李耘涵
联系地址：烟台市牟平区养马岛天马路99号
电子邮箱：djqzdxmb@yt.shandong.cn
特此公告。
附件：《养马岛旅游景区通行提质优化管理实施方案（草案）》
烟台市牟平养马岛旅游度假区管理委员会
2024年3月13日
附件：
养马岛旅游景区通行提质优化管理实施方案（草案）
一、实施背景
2023年，养马岛旅游景区游客接待量创历史新高，全年接待游客596万人次，高峰单日达到8万人次，进出岛机动车达到3.5万辆次。鉴于养马岛旅游景区道路交通承载能力有限，为避免交通拥堵，提升游客体验感，拟对养马岛旅游景区提质管理。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省风景名胜区条例》及其他相关法律、法规、规章规定，制定本草案。
二、总体方案
旅游旺季实行养马岛旅游景区交通管制。
（一）按照总量控制的原则实施景区交通管制
1.入岛口设置分拣系统。
2.允许进岛的车辆可直接通过分拣系统进岛。
3.不允许进岛的车辆无法通过分拣系统，需提前从滨海东路驶入并停放至B岛停车场或烟威旅游集散中心停车场。景区提供接驳服务，驾乘者可选乘接驳车进入岛内，岛内设置环岛观光线路1条、直达景点线路3条，并优化调整景区停靠站（详见附件《养马岛景区提质管理保障方案总图》）。
（二）交通管制时间
1.后海景区（范围为沿环岛后路，东起将军蓝湾酒店西至兴岛路西首）：4月15日－10月15日实行24小时交通管制。
2.前海景区（除后海景区之外的其他区域）：4月15日－6月30日、9月1日－10月15日交通管制时间为7:00-19:00；7月1日－8月31日交通管制时间为7:00-21:00。
3.其他时间段开放通行。
（三）允许进岛的车辆
为保证交通管制期间岛内正常的工作生活秩序，下列车辆允许进岛：
1.岛内的居民、机关事业单位、企业、商户及全部职工车辆等；
2.实施抢险、消防、运钞、医疗救护、警务、环卫等特种车辆；
3.区交警部门允许通行的货运车辆；
4.常规公交车；
5.办理临时登记车辆：在景区内预定宾馆、酒店的游客车辆，景区内居民婚丧喜庆车辆，企事业单位办事车辆，从事后海渔业生产车辆等。
三、应急措施
景区设立应急领导小组，制定应急预案，以应对突发情况。
1.完善旅游步道安全防护栏、防护网，险要路段、游客密集处设置明显的安全标识牌、警示牌，安保部及保洁部对路段定期进行安全巡查，发现隐患及时报告。
景区配齐通讯设施，员工手机等通讯设备24小时待机，与派出所、卫生所、消防部门、防疫部门等单位保持联系畅通。
黄金周、重大节假日期间，组织专门力量维护旅游秩序，在游客密集区、危险地带布设旅游秩序维护组，疏导游客，防止安全事故发生。
2.天马路、游乐路、财源路设置消防应急通道，景区建设一处消防救援站。景区发生火情，确保第一时间进行处置，保障人民生命财产安全。
3.设立救援小组，发现伤亡事故，第一时间进行救援，最大程度减少人员伤亡。
4.开通投诉热线，保障游客在旅游消费过程中的合法权益，提升游客的消费满意度。
附件：养马岛景区提质管理保障方案总图
烟台市公安局牟平分局
烟台市牟平区文化和旅游局
烟台市牟平养马岛旅游度假区管理委员会
2024年2月29日
附件：
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