一、主要预期目标
1.生产总值增长6.5%左右。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：发改局、统计局
2.一般公共预算收入增长9%。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：财政局
3.规模以上工业增加值力争增长8%以上。
牵头领导：战 亮
牵头单位：工信局
4.固定资产投资增长10%以上。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：发改局、统计局
5.社会消费品零售总额增长7%。
牵头领导：战 亮
牵头单位：商务局
责任单位：统计局、税务局，各镇街（园区）
6.外贸进出口增长12%左右，实际使用外资稳步增长。
牵头领导：战 亮
牵头单位：商务局
7.居民人均可支配收入增长7%以上。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：发改局
8.节能约束性指标达到上级要求。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：发改局
9.减排约束性指标达到上级要求。
牵头领导：韩文全
牵头单位：生态环境分局
二、壮大产业集群，培育重返第一方阵新动能
10.加快打造“领航型”企业，梯次培育“瞪羚”“独角兽”和“单项冠军”企业，培育市级以上“专精特新”中小企业7家。
牵头领导：战 亮
牵头单位：工信局
11.医药健康产业，聚焦“率先打样、形成示范”目标，坚定不移把牟平新城·国际生命科学城建设作为“一号工程”，实施生物医药支持、创新药、康复辅具与医疗器械、医美产品、中医药“五大细分产业培育行动”，加快推进总投资过120亿元的烟台蓝色药谷医药创新应用基地、干细胞与再生医学产业化基地、石药创新药产业园、丰金生物医药和医美等重点项目，打造生物医药与健康产业聚集区、创新发展示范区，年内产值达到35亿元，“十四五”末突破500亿元，尽快向千亿级进发。
牵头领导：王军涛
牵头单位：牟平新城指挥部
12.力争6月底前具备条件的黄金矿山全面实现复工复产。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：应急局
13.黄金及贵重金属深加工产业，全力支持恒邦股份实施新一轮倍增计划，加快总投资58亿元的复杂金精矿多元素综合回收、辽上金矿扩界扩能采选、高纯新材料研发及产业化等项目建设，实现“高纯金属材料、新一代半导体原材料、军工航天元器件”等高端产品的突破与量产，打造具有国际水准的多金属冶炼和新材料生产基地，年内产值达到340亿元。
牵头领导：战 亮
牵头单位：工信局
14.食品加工产业，支持烟台啤酒、安德利果汁、帝斯曼果胶、仙坛股份、荣华食品、日世食品等行业优势企业持续发展，推进总投资6亿元的啤酒厂扩建、荣华宠物食品工业园、大成食品扩建等项目，做大饮料、食品添加剂、熟食品、保健和宠物食品产业。
牵头领导：战 亮
牵头单位：工信局
15.高端装备制造产业，支持兴业机械、海德机床等细分行业领先企业巩固优势地位，重点引进冷链物流装备、智能测控装备、增材制造等项目；支持海德专汽、浩睿智能等企业与国内人工智能领域知名企业和高校、科研机构加强合作，培育壮大无人驾驶产业。
牵头领导：战 亮
牵头单位：工信局
16.绿色建造产业，加快绿色建筑产业园规划编制，深化与央企、行业领军企业的战略合作，紧盯在谈重点项目快签约、快落地，实现绿色建造产业体系起步起势。
牵头领导：王军涛
牵头单位：住建局
17.文化旅游产业，重点打造养马岛、龙泉等精品文旅板块，优化调整养马岛总体规划，统筹整合资源，完善基础设施，强化岛内岛外联动，增强综合服务功能；加快龙泉温泉小镇供暖、供水等配套工程建设，继续推进总投资10亿元的崑龙温泉等文旅项目，全面融入滨海黄金旅游带。
牵头领导：王军涛
牵头单位：文旅局
18.细化园区发展定位，强力推进“腾笼换业”，推动开发区转型发展，实现关键指标和综合发展排名“双提升”；借势RCEP落地实施，推动中韩（烟台）产业园开放发展，吸引更多日韩企业投资，打造中韩经济合作和高端产业合作新高地；以恒邦股份扩产扩能项目为重点，推动恒邦化工产业园聚集发展，培育打造高端化工产业聚集区；抢抓胶东经济圈一体化、烟威同城化、烟台东部联通战略机遇，推动台湾工业园突破发展，加快构筑绿建产业发展新高地。
牵头领导：战 亮
牵头单位：开发区、中韩（烟台）产业园、恒邦化工产业园、台湾工业园
19.理顺园区管理体制，建立更加科学、高效的园区运转、评价和考核体系，促进资源要素集约高效配置，激发园区发展活力。
牵头领导：战 亮
牵头单位：开发区、中韩（烟台）产业园、恒邦化工产业园、台湾工业园
20.完善园区基础设施，按照“旧的改造、弱的提升、缺的新建”原则，在专项债券资金、建设用地指标、能耗指标分配等方面优先向园区倾斜，年内实施总投资近8亿元的园区基础设施建设工程，不断优化功能配套、提升承载能力。
牵头领导：战 亮
牵头单位：中韩（烟台）产业园、恒邦化工产业园、台湾工业园
21.强化园区招商服务，分期分批开展区域评估，编制完成环境影响评价等报告，规划占地300亩的“标准地”招商起步区，将园区打造成为竞争力强的政策洼地、投资宝地和服务高地。
牵头领导：战 亮
牵头单位：开发区、中韩（烟台）产业园、恒邦化工产业园、台湾工业园
三、扩大对外开放，强化重返第一方阵新支撑
22.强化精准招商，掰开细化分解“2个千亿级、4个百亿级”重点产业链，用好“选择山东”云平台等载体，有针对性“填空”“补缺”，大力引进细分领域的头部企业、引擎项目和关键配套项目。
牵头领导：战 亮
牵头单位：商务局
23.强化落地服务，建立项目全生命周期服务机制，开辟绿色审批通道，精准破解土地、能耗、煤耗等瓶颈制约，确保9个省市活动签约项目全部落地实施，18个建设类市级重点项目开复工率和投资完成率均达到100%，75个区级重点项目开复工率达到85%以上。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：发改局、重点项目推进服务中心
24.强化发展保障，研究制定更加符合本土企业实际、更加精准有力的扶持政策，全力支持市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展，推动本土企业“小升规”“规上市”，实现发展倍增、做强做优，形成数量质量双升的发展格局。
牵头领导：战 亮
牵头单位：工信局、金融服务中心
25.坚持以产引才，借助优势产业平台和省市级重点项目搭建引才“直通车”，探索建立专家咨询委员会，年内举办桑梓英才牟平发展论坛等大型人才对接活动7场以上、引进省级以上高层次人才10人以上。
牵头领导：马 骥
牵头单位：组织部
26.坚持专业育才，加强区内企业创新团队、科研攻关带头人以及牟平籍在外青年博士、优秀回乡大学生培育力度，通过培育一位高端人才，带来一个创新团队，催生一个新兴产业，打造一个经济增长点，年内培育市级以上人才15人以上。
牵头领导：马 骥
牵头单位：组织部
27.坚持服务留才，适应形势任务发展需要，健全完善更加积极开放、更具含金量和吸引力的人才政策，进一步提高居住、薪酬等“硬待遇”，强化就医、入学等“软保障”，打造落得下、留得住、舍不得走的服务环境，让更多“千里马”在牟平竞相奔腾。
牵头领导：马 骥
牵头单位：组织部
28.围绕挖掘新潜力，做好RCEP深度解读与培训文章，引导外贸企业更快适应、更好运用RCEP体系及规则，深化与RCEP成员国经贸合作，利用好“RCEP鲁贸通”线上平台，年内新增外贸出口企业5家。
牵头领导：战 亮
牵头单位：商务局
29.围绕培育新业态，突破电商发展瓶颈制约，积极培育电商经营主体，扶持跨境电商、海外仓、直播带货等新经济业态融合发展，引导外贸企业“触网”升级。
牵头领导：战 亮
牵头单位：商务局
30.围绕拓展新空间，抢抓国家实施扩大内需战略释放需求潜力政策机遇，深化供给侧结构性改革，引导外贸企业精准对接国内消费需求，用好国际国内两个市场、两种资源。
牵头领导：战 亮
牵头单位：商务局
四、深化改革创新，释放重返第一方阵新活力
31.大力实施营商环境创新提升行动，坚持数字政府建设先行，运用“互联网+政务服务”，推动改革由专项突破向系统集成升级。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：职能办、行政审批局、大数据服务中心
32.深化政务服务“一网通办”，加大电子证照、电子印章推广应用，推动更多政务服务事项“全程网办”“好办易办”“跨域通办”。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：行政审批局
33.推进“极简审批”，持续压缩政府投资、社会投资等7类项目审批环节，力争实现企业开办最短2小时办结。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：行政审批局
34.全面梳理国家省市“政策包”，通过“送政策上门”等措施，加大点对点宣传力度，让企业知晓政策，让政策红利惠及企业。
牵头领导：战 亮
牵头单位：工信局
35.扎实推进“国企改革三年行动”，巩固提升国企改革成效，进一步健全公司法人治理结构、提高国有资本运营管理效率，规范发展、防范风险，不断增强创新活力和可持续发展能力。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：财政局
36.明晰国有平台公司发展定位，整合国有资产，增强国有资本保值增值能力，在产业培育、投融资等方面发挥更大作用，为全区发展贡献更大力量。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：财政局
37.开展“标准地”和“亩产效益”评价改革，多措并举全力盘活“三闲”土地。
牵头领导：王军涛
牵头单位：自然资源局
38.引导金融机构加大对重点产业和小微企业的信贷支持力度，年内全区信贷总量增加20亿元以上，本外币存贷款余额分别达到562亿元和297亿元以上。
牵头领导：战 亮
牵头单位：金融服务中心
39.严控“两高”项目，落实能耗“双控”和煤炭消费压减要求，深入研究、吃透用好新增可再生能源和原料用能政策，保障全区重大项目建设。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：发改局
40.实施产学研融合发展行动，聚焦生物医药等重点产业，依托环渤海药物高等研究院等平台，鼓励企业深化与“国字号”科研机构对接合作，大力引进国家级科创平台，解决技术瓶颈和发展难题，奋力打造前沿科技成果转化基地。
牵头领导：战 亮
牵头单位：科技局
41.实施高企梯次培育行动，落实好首台套（首版次）等政策，年内完成国家科技型中小企业入库备案91家，新增高新技术企业10家以上。
牵头领导：战 亮
牵头单位：科技局
42.实施关键核心技术攻关应用行动，年内争取上级无偿科技奖补资金2000万元以上，对突破“卡脖子”技术并大规模产业化的项目，进行全要素赋能支持；抢抓国家加大增值税留抵退税力度、上调科技型中小企业研发经费加计扣除比例等政策机遇，鼓励企业加大研发投入，年内研发费用投入增加10%以上。
牵头领导：战 亮
牵头单位：科技局
43.实施数字赋能增效行动，用好省级“技改专项贷”，变“竣工后贴息”为“建设中支持”，加快推进总投资81.4亿元的29个技改项目，力争年内打造1家工业互联网平台应用示范企业。
牵头领导：战 亮
牵头单位：工信局
五、攻坚城市建设，塑造重返第一方阵新形象
44.坚持高点定位，以前瞻眼光、系统思维、科学步骤谋划城市发展规划，做到“一张图”谋划、“一盘棋”建设。
牵头领导：王军涛
牵头单位：规管办
45.抓好总体布局，以国土空间规划、分区规划为统领，加快城市更新规划、村庄布局规划编制，合理安排生产、生活、生态空间，不断优化空间布局、设施布局、功能布局。
牵头领导：王军涛
牵头单位：规管办
46.做好专项规划，完善停车场、幼儿园、公共厕所、农贸市场等专项规划，补齐市政基础设施和公共服务规划短板。
牵头领导：王军涛
牵头单位：规管办
47.对涉及房地产、旧改棚改、基础配套、违章建筑等方面的城建历史遗留问题逐一摸底排查、逐一建立台账、逐一研究办法、逐一攻坚突破，重拳出击、严厉打击一批阻碍城市发展、损害城市形象的违法违规行为，坚决破除群众关注度高的“堵点”问题，以奋发有为的行动提振城市精气神。
牵头领导：王军涛
牵头单位：住建局、综合执法局
48.围绕改善群众居住条件，实施总投资4.6亿元的40个老旧小区改造和中心片区美好社区建设，惠及群众约4000户，推动城市破冰蝶变。
牵头领导：王军涛
牵头单位：住建局
49.围绕改善群众出行条件，加快实施新城大街东西贯通、烟霞大街等14条道路及配套工程。
牵头领导：王军涛
牵头单位：住建局、综合执法局
50.结合荣乌高速烟威段拓宽改造，规划新建改建9处下穿通道，打通城区南北阻隔。
牵头领导：韩文全
牵头单位：交运局
51.扎实做好牟平至莱州高速公路、G228绕城段和工商大街西延等工程前期工作，加快融入市区交通体系。
牵头领导：韩文全
牵头单位：交运局
52.紧盯省市基础设施“七网”（综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网）建设行动计划，谋划我区匹配项目，搭上中央“适度超前开展基础设施投资”的头班车。
牵头领导：孙 辉、王军涛、战 亮、韩文全、姜保华
牵头单位：交运局、发改局、综合执法局、水务局、工信局、住建局、农业农村局
53.分步实施总投资23.8亿元的雨污分流、城区河道景观环境提升、管道疏通等工程，逐步实现地下管网全贯通、地表水系全联通、城区污水全治理，全面提升城市外在颜值和内在品质，打造近悦远来的“城市会客厅”。
牵头领导：王军涛
牵头单位：综合执法局
54.全面实施疏堵保畅工程，打通6条断头路。
牵头领导：王军涛
牵头单位：住建局
55.建设4处公共停车场。
牵头领导：王军涛
牵头单位：牟新集团
56.建设2处公交场站。
牵头领导：韩文全
牵头单位：交运局
57.实施农贸市场退路进厅工程，推进4处农贸市场提升改造。
牵头领导：战 亮
牵头单位：市场监管局
58.对城区39条重点道路加强执法巡查，全面取缔马路市场。
牵头领导：王军涛
牵头单位：综合执法局
59.实施建筑垃圾资源化利用项目。
牵头领导：王军涛
牵头单位：住建局
60.建设城区生活垃圾压缩站，推进垃圾分类，加强环卫保洁频次，整治户外大型广告。
牵头领导：王军涛
牵头单位：综合执法局
61.群策群力、共建共享。坚持广大群众在城市建设和发展中的主体地位，树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，顺民意、汇民智、聚民力，在城市规划、建设、管理上始终把让群众宜居安居放在首位，把最好的资源留给群众。广泛征求社会各方意见，努力做到“群众有所呼、政府有所应”。积极引导全体市民倾心参与城市建设，倾力支持城市建设，凝聚智慧力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的城市发展共同体。
牵头领导：王军涛
牵头单位：住建局、综合执法局、规管办
六、推进乡村振兴，厚植重返第一方阵新优势
62.加快苹果产业高质量发展，改造老龄郁闭果园4万亩，建设苹果矮砧集约高效栽培现代标准化生产基地600亩。
牵头领导：姜保华
牵头单位：农业农村局
63.加快建设“海上粮仓”，打造深远海养殖设施50个，推进总投资10亿元的国家级渔港经济区等项目，争取省级以上海洋牧场示范区1个。
牵头领导：姜保华
牵头单位：海渔局
64.加快农业绿色发展，认证无公害农产品、绿色食品5个以上。
牵头领导：姜保华
牵头单位：农业农村局
65.推进总投资5.9亿元的林海嵎峡田园综合体等项目。
牵头领导：韩喜波、姜保华
牵头单位：财政局、农业农村局
66.培育市级以上农业产业化龙头企业2家。
牵头领导：姜保华
牵头单位：农业农村局
67.落实最严格的耕地保护制度。
牵头领导：王军涛
牵头单位：自然资源局
68.建设高标准农田2万亩，粮食生产能力稳定在9.5万吨以上。
牵头领导：姜保华
牵头单位：农业农村局
69.完成27.5公里县路提升改造，对3个镇农村客运班车进行退市改造。
牵头领导：韩文全
牵头单位：交运局
70.加快观水水厂建设。
牵头领导：姜保华
牵头单位：水务局
71.推进老岚水库安置房二期工程，稳妥开展库区移民搬迁安置。
牵头领导：姜保华
牵头单位：老岚办
72.完成厕所改造295户、清洁取暖改造14148户。
牵头领导：王军涛
牵头单位：住建局
73.农村生活污水治理44个村。
牵头领导：韩文全
牵头单位：生态环境分局
74.新建美丽乡村示范村4个。
牵头领导：姜保华
牵头单位：农业农村局
75.新建美丽庭院460户。
牵头领导：马 骥
牵头单位：妇 联
76.严格落实河长制、湖长制、湾长制、田长制、林长制，扎实开展清河保水、护海净滩、农村面源污染防治等行动。
牵头领导：王军涛、韩文全、姜保华
牵头单位：水务局、生态环境分局、自然资源局、农业农村局
77.加快推进河道及入海排污口整治。
牵头领导：韩文全
牵头单位：生态环境分局
78.持续抓好“四大堆”、残垣断壁、占道养殖以及农药包装、反光膜等废弃物清理。
牵头领导：姜保华
牵头单位：农业农村局
79.深入推进农村综合改革，加强“三资”监管，优化土地流转，增强集体经济组织服务成员能力。
牵头领导：姜保华
牵头单位：农业农村局
80.加大新型职业农民和乡村实用人才培育力度，打造区级农民专业合作社示范社和家庭农场示范场5个以上，培训农村农技及公益事业服务人员600人以上。
牵头领导：姜保华
牵头单位：农业农村局
81.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施“20100”重点镇村帮扶行动，防止出现返贫和新致贫。
牵头领导：姜保华
牵头单位：乡村振兴局
82.分层分类推进农村低收入人口常态化帮扶，确保各类惠农政策落实到位。
牵头领导：姜保华
牵头单位：乡村振兴局
七、增进民生福祉，共享重返第一方阵新成果
83.强化就业优先导向，落实落细重点群体稳就业政策，统筹解决好“就业难”和“招工难”，确保城镇新增就业3500人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：人社局
84.完善重大疾病医疗保险和救助制度，将基层医疗机构规范化管理的高血压、糖尿病患者100%纳入“两病”门诊用药保障，实现5种慢性病费用跨省直接结算。
牵头领导：韩文全
牵头单位：医保局
85.增加养老服务供给，创建“老年健康服务体系示范点”1处。
牵头领导：韩文全
牵头单位：卫健局
86.建成养老机构1处、新增规范化养老床位300张。
牵头领导：韩文全
牵头单位：民政局
87.完善社会救助体系，城乡低保对象、特困人员、困难残疾人等九类困难群体救助标准再提高8%以上。
牵头领导：韩文全
牵头单位：民政局
88.坚持教育投入“只增不减”，加快新城小学、官庄小学等学校建设，新投用2所公办幼儿园，持续抓好校舍、校园、校车和学生饮食安全，严格落实“双减”政策，办好人民满意的教育。
牵头领导：王军涛
牵头单位：教体局
89.提升医疗服务水平，完成新妇幼保健院建设并投入使用，积极开展爱国卫生运动，实现省级卫生乡镇全覆盖，加快建设“健康牟平”。
牵头领导：韩文全
牵头单位：卫健局
90.继续实施文化惠民工程，扎实开展“一年一个社区一场戏”和“一村一月放映一场电影”活动，丰富群众精神文化生活。
牵头领导：王军涛
牵头单位：文旅局
91.用好省级激励限上商贸流通企业扩大销售规模的政策措施，支持金茂、菜根香等品牌连锁企业在城乡设立新店，营造便捷利民消费环境。
牵头领导：战 亮
牵头单位：商务局
92.完善“快递进村”物流体系。
牵头领导：韩文全
牵头单位：交运局、邮政公司
93.扎实做好常态化疫情防控，加强对重点场所、重点人群、重点物品的精准管控，抓好疫苗接种，筑牢防控屏障，坚决执行“两严格、两防范、两强化”要求，尽最大努力把疫情传播风险降到最低。
牵头领导：韩文全
牵头单位：疫情防控指挥部办公室
94.全面筑牢安全根基，持续开展安全生产专项整治三年行动，加强重点领域隐患排查治理，推进非煤矿山清理整顿。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：安委会办公室、安全生产总指挥部办公室
95.投资8250万元建设3处消防救援站。
牵头领导：孙 辉
牵头单位：消防大队
96.强化生态环境保护，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施新一轮“四减四增”三年行动，抓好中央和省环保督察反馈问题整改，确保生态环境持续改善。
牵头领导：韩文全
牵头单位：生态环境分局
97.严密防范化解金融风险，持续开展打击逃废银行债务专项行动，加强对资本有效监管，不良贷款率控制在1%以内。
牵头领导：战 亮
牵头单位：金融服务中心
98.加强房地产开发等领域专项整治，稳妥化解个别房企项目风险，维护购房群众合法权益和社会稳定。
牵头领导：王军涛
牵头单位：住建局
99.加强初信初访和信访积案化解。
牵头领导：刘 伟
牵头单位：信访局
100.常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒工作，巩固政法队伍教育整顿成果，确保社会大局安宁祥和。
牵头领导：刘 伟
牵头单位：公安分局、司法局
打印
关闭