一、出台背景及目的
近年来，随着海上领域安全生产形势不断变化，我区海上领域始终围绕上级工作部署，认清严峻形势，提高政治站位，时时处处都绷紧安全生产这根弦，紧盯关键岗位、关键人员到岗履职情况，加大排查整治力度，坚持凡检查必执法、凡违法必处罚、凡处罚必从严，不断完善本辖区海上领域安全生产治理体系，结合国务院安委会安全生产十五条措施、省“八抓20项”措施、市委市政府、区委区政府等上级部门对海上安全生产工作的安排部署，以如履薄冰、如临深渊的忧患意识，以更高标准、更实举措的监管力度，全面提升了安全生产治理能力。这次汇报主要目的是总结全区2023年以来海上领域安全管理工作，结合当前进入伏季休渔的实际情况，分析研判海上安全生产形势，进一步统一思想、提高认识、明确责任，研究部署重点工作任务，坚决防范事故发生，全力确保我区海上领域安全生产形势持续稳定向好。
二、主要工作内容
（一）健全规章制度，强化责任落实。
（二）组织开展安全宣传教育培训。
（三）强化应急值守，做好大风信息传递。
（四）加强渔业安全执法检查。
（五）持续摸排取缔“三无”船舶。
（六）开展非法碍航养殖清理工作。
三、下步重点任务
一是压实主体责任。强化渔业生产经营单位负责人落实主体责任和规范经营教育，指导各生产经营单位建立内部管理指导手册，加强内部从业人员管理，积极开展制度落实情况的督促检查，探索实施对违反本单位规章制度的雇工惩戒警示制度，积极营造遵规守制良好氛围。依法严格渔业船员培训管理，利用伏季休渔的窗口期，集中精力推进渔业船员培训线上线下相结合，尽快补齐船员证书缺口。
二是全力做好伏季休渔和旅游旺季海上安全管理工作。确保全区所有渔船休渔期间不发生违规出海作业现象。海渔、海警、海事、海岸警察等执法机构强化联防联控,对违反禁渔期规定携带、使用、放置在海上和渔船的捕捞网具予以销毁，对查获的违法违规渔船，严格按规定处罚，涉嫌犯罪的，移交公安机关或海警机构处置。
三是强化“三无”船舶整治。加大海陆执法检查力度，从严查处“三无”船舶非法生产作业行为，依法依规严格处置，发现一艘查没一艘、拆解一艘，斩断“三无”船舶滋生土壤。同时，要实现群防群治，按照《关于举报“三无”船舶奖励暂行办法》，动员社会力量广泛参与，从根源上铲除海上安全生产隐患。
四是健全海上安全生产监管联动机制。要加强海上安全联合协调机制建设，进一步完善船舶安全监管联动、海上搜救联动、灾害监测预警信息共享、涉外船舶联合监管、平安船舶互动、“三无”船舶取缔等机制，形成船舶安全生产监管合力。
负责部门：烟台市牟平区海洋发展和渔业局
联系人：张涛
联系电话：0535-8942916
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